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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数  家庭在选择托育机构时都会关
注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非  正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。